●皇明經世文編卷之四百二十五
華亭陳子龍臥子 徐孚遠闇公 李雯舒章 宋徵璧尚木選輯
宋徵輿轅文參閱
李中丞奏疏（疏）
李植
◆疏
東封失策選樞臣以圖戰守事
請留征倭將士恊力剿除東虜疏
請罷遼左開採疏
○東封失策選樞臣以圖戰守事 【遣勘使罷中樞】
臣受 皇上知遇隆恩常懷捐軀報 主之意、顧煩言細事、無關國家理亂安危者、臣亦不敢出位言事激聒宸聽、惟是東封一事、辱國釀禍、實宗社安危大機、諸臣會議、臣光祿不與焉、臣獨紓愚衷、仰備乾綱、我國家統御六合、四夷無不賓服、惟日本嶠居海外、二百年叛服靡常、頃關白以中國亡命之徒、窃日本之權而篡其位、天下大逆也、收六十六島之眾、無故稱兵西指、外夷大奸也、侵犯我属國、戮辱我將士、中國大仇也、夫中國所言封屬國者、嘉其恭順有功。非所以賞僣窃。予寇仇也。倭意不在于封而在于通市中國不許其市而止許其封此所以久而不决也關白明為天下逆奸、中國寇仇、如之何其可封、此始封已誤矣自冊使東行、已經年餘、但聞其要挾之語、未見迎受之狀、弁髦朝命、羈囚使臣、侮慢不恭、輕藐天朝巳甚、此往封又誤矣、今正使已逃、情形已露、倭日聚兵釜山、建舍積餉造船大修戰具、此豈恬然就封、委命稱外藩者乎、柰何堂堂 天朝、必欲強之受封、終欲以封自愚哉、夫倭而無志於中原、則我不必議封、設使果有侵犯之意、志不在小、豈一封所能禦、臣嘗按跡推之、關白一亡命徒耳、窃據一國、巳足自快、乃一舉而收六十六島、既收諸島、志意已滿、乃又一舉而直破朝鮮、朝鮮破矣乃又不愛金帛子女、惟輿圖是索、割地是講、由此以觀。葢隱然有橫行之謀。以封就封。實緩我備。非真以中國之封為榮重者也。賴天之靈封事旋敗、我得識其謀而蚤為之防、其失固大、其禍猶淺、萬一陽受而倖成之、則彼謀愈深、而我防愈疏、其失更大、其禍更烈、故臣為今日計、不必問倭情順與不順、封事成與不成、惟當一意防守、乃為萬全長策、獨輔臣趙志皋、樞臣石星、不咎始謀不臧、百計阻言戰守、始焉既誤豈容再誤、終聽二臣謀、恐非社稷福也、然二臣敢于排眾議、誑 皇上者、不過借口揭報互異、情形未真、如不遣官探聽明實、戰守之議、終不能决、莫若仍于科道中、選風力者一員、如?年請勘黑谷關故事、俾會同督撫廵按諸臣、前往探勘、一面移書關白行長、切責如何稽慢冊命、久不奉迎、一面移文使臣楊方亨沈惟敬等、切責如何輕入虎穴、久不實報、並密訪倭奴。是何主意。久不受封。各得真實消息、星夜具奏前來、如倭果恭順、不改初約、釜山一倭不留、即令楊方亨沈惟敬充正副使、竟完封事、以見天朝字小之仁、倘倭盤據不退、別有他謀、即令去使收回冊印、歸報朝廷、我惟速備戰守、以待動靜、庶幾疑謀可斷、廟謨可决不致終悞國計、臣故曰遣勘之臣不宜罷葢如此、至輔臣趙志皋、尚書石星、一以嗜欲智昏、一以謀拙志餒、屢經指摘、方寸巳亂、莫若姑容准其致仕回籍聽勘、以示 皇上優容大臣之禮、待勘報到日、是功論功、是罪論罪、其遺下員缺、速選久歷邊防、才識通敏者推補、亟議戰守之策、勿蹈前車之覆、庶官知奮勵、事不掣肘群策可收、軍國有賴、臣故曰悞事之臣不宜留葢如此、然臣猶有說焉、禦敵之道、不恃其不來。恃吾有以備之。治海防守。原當無事有備、况倭謀甚狡、焉可怠緩失時、伏祈敕下該部、行文經畧撫鎮等官、凡沿海通洋去處、預先設法防範。各隨信地所統兵馬、及時訓練武藝。修整器械。臨時策應調遣。亦勿先事張皇。驚擾百姓。庶事有備而足賴。民不擾而常安。尤策之上者也。
○請留征倭將士恊力剿除東虜疏 【復遼舊彊】
窃惟遼鎮為京師左臂、孤懸倭虜之間、頃因倭患孔殷、虜勢愈熾、遼岌岌乎殆矣、今賴 皇威遐暢、倭氛蕩平、遼巳去其一患、但虜志日驕、漸不可長、不乘便一創、遼之安危、未可卜也、今東征大兵將撤、便道少停、順手揮戈、不勞餘力、千載一會、機不可失、該臣會同總督薊遼保定等處軍務兼理粮儲經畧禦倭兵部尚書兼都察院右副都御史邢玠廵按山東監察御史王業弘議、照征倭征虜、莫非國家大事、以征倭之兵、當時亦未嘗勝倭乘勝征虜、尤為不測兵機、况倭雖去而未必不復來有備斯能無患虜雖驕而未嘗不可折移東正當擊。西。筴莫善於此。臣等嘗考覽全遼山河。自廣寧抵遼陽、東西直去僅百五十里、今則三百里而遙、自廣寧抵開原、東西直去僅二百五十里、今則七百而遙、葢由舊遼陽三岔河介在其間。久淪夷地。隔斷內疆。是以兩河縈縈一水。脉絡阻絕。邊長難守。防禦不便。誠遼左腹心之大患。不可不去之隱憂也。當時李氏日報首功僅展寬佃一帶旋復失之耳未曾為遼左腹心之疾熟思而遠計也且土地平衍肥饒。極堪耕種。舊城基址尚在。最易恢復。臣自入遼以來。為遼深計。必此疆一復。東西聯守。藩垣始固。堂奧少寧。周環八百里。邊臺十省八九。而海葢遼陽。居然處腹裏矣。如之何久棄而不一講耶。臣等窃悲之、今天假機會、良非偶然、天與弗取、是謂逆天、失此勿圖、後决難為力矣、臣等嘗日夜籌畫。察虜住牧此地者。不及二三萬人吾車步為體。砲馬為用。用兵四萬。便可橫行直搗。且戰且防。旋築旋守。得尺守尺。得丈守丈。蚕食席捲。循次漸入。數月之間。大槩聊可粗備。一費永利。一勞永逸。轉遼之弱、而歸之強。端不出此舉矣。邇來遼左主客兵馬。戰車火器、漸有條理、計全遼馬步精銳、聚之可得二萬有奇再將東征兵馬。選留精壯者二萬。合之得四萬眾。應用前數巳足。各選驍將統領聽臣等指揮分布。恊力剿除。義旗一展。醜類魂驚。不戰屈兵。先聲奪氣。虜賊有不携巢遠徙。歸我侵疆者。臣等未之信也。若夫進取方畧。措置機宜。變難先圖權難預設。隨機應變。因時制宜。悉從臣等殫精畢智。便宜行之。伏乞敕下兵部、亟為議覆、將東征議撤兵馬、選留精壯者二萬、暫住遼陽、行臣等及時料理、恊力共圖則大兵偕集、軍聲丕揚、使秀吉未死此著尤為勝筭南寢狡倭再犯之謀。北折狂虜內訌之勢。既存箕子之故土。兼復遼陽之舊疆。我 皇上威靈神武。一時震動蠻虜。豈不偉哉臣等曷勝踴躍待命之至、
○請罷遼左開採疏 【遼東礦稅】
諫礦稅者多矣婉切深明得告君之体無如此疏
窃照遼左蕞爾孤邊、關係京師左臂、頃因南倭北虜、並訌交侵、殞將喪師、徵調轉運、閭閻為之罄竭、士馬日見凋疲、中外臣工、無不為遼寒心、恐國家左臂、竟成不仁之患、邇者 皇上軫念殘敝不以臣為不肖、投之節鉞、發帑金二十萬、調援兵六千名、許以便宜行事、從新整頓、臣受事四月、晝夜經營、寢食不遑、求所以受病之源、曲為劑量調養、而元氣虛耗、百病叢生、狗馬之心力徒殷、地方之瘡痍未瘳、臣方憂懼無措、莫知捄援、忽接邸報、見義勇前衞千戶閻大經一本、仰沐 聖恩、俯攄忠悃事、奉 聖旨、這所奏遼東地方金銀礦洞、及馬市方物稅課開採、有禆國用、准差奏內尚膳監左監丞高淮、督率原奏官民、前去彼處、會同撫按等官、照例開採、徵收銀兩、及馬匹解進、不許擾害地方、寫敕與他、該衙門知道、欽此、臣讀之不勝駭異、夫遼東不堪重役。此 皇上所知也。知其不堪而欲復擾之。豈 皇上之本心哉。無乃以閻大經之言。果有厚利。為真効忠于 皇上乎。臣以為不然也。大經一介武弁。安知國家大計。不過假金銀礦洞。名馬貂參。歆動 聖心。欲為自私自利之媒。其貽禍國家。流毒地方。彼何所顧惜耶。臣請以利害為 皇上言之、夫自古聖帝明王。嘗聞導利布之下矣。未聞專利聚之上也。專利者間亦有之。如鉅橋鹿臺。?王爫曼?林大盈。非不歛天下之財聚于大內。然藏之未久。散之最速。財未必常守。而害且先之。一時聚歛所積。僅足為敵國大盜之資耳。故國家之利。在宗社靈長。而不在府庫充盈。在邊鄙不聳。而不在藏葢孔厚。使邊鄙寧。宗社安。即財用不足府庫空虛。尊富固自在也。何害於國。倘以搜金括利之故。騷動封疆。禍延宗社。縱積金如山。聚貨如林。一旦民心離散。變起不測。有粟且不得食。財誰與我為守也。臣受 皇上知遇隆恩、捐糜難報、頃見中使絡繹不絕、開採遍名山、收稅盈海內、流言載道、怨氣冲天、中外臣民、惶惶憂亂、莫必其命、臣方欲哀鳴 君父之前。冀其停止。與民休息。未遑也。今不意垂危之遼。亦有中使之遣。無論利不償害。臣恐奄奄待斃之遼民。不南走倭。必北走胡。遼自是不復為 皇上有矣。臣領封彊重寄。奉命為皇上安撫全遼。遼之安危。在臣一身。臣體 皇上安遼之心。凡遼有害。必與去之。凡遼有利。必與興之。今遼之大害。孰有踰于開採之騷擾。遼之大利。孰有踰于不開採之安靜乎。臣欲默默無言。不可得矣。夫臣自山海以至開原。邊長一千二百餘里。外無墻垣阻隔。內惟臺圈瞭守。處處虜馬可通。在在需兵防守。見在兵馬。各有信地。地濶兵寡。防守尚苦不足。礦役一興。資何兵以為護衞。定遼二十五衞。有軍無民。兵粮寡少。全賴餘丁幫貼。每遇清勾。尚苦無人頂補。礦役一□資何人以為夫匠。中使出關。官掾從人。動必百數廩給口粮當以千計。此等錢粮。將何措處。夫匠必給工食。兵馬必增粮餉。搭葢棚廠。製造器具。必須物料。此等用度。將何支取。諸如此類不可悉數。而遼左庫藏空虛。民力殫竭。欲括之官而官司無措。欲加之民而民力不支。不得巳其請之內帑乎。是山澤之利。未見影響而公家已先告困此其為利耶為害耶不待智者能辨之矣然犹其小者也遼左孤懸天末。南當倭。北當虜。如兩虎爭食一物。不虞倭吞。則虞虜噬頃賴 皇上威靈。命將專征。徵兵數十餘萬。費帑藏一千七百萬金。始驅倭渡海。僅能為遼去其一害。而虜勢猖狂。日甚一日。前年犯遼瀋。去年犯兩河。鼠窃狗盜。無日無之。而本鎮兵馬單怯。見虜輒逃。遼之城堡。臣尚憂其難保無虞若復以開採虗聲。誘之使來是為遼方驅隔境之虎反延在境之虎矣據大經所言礦洞產于大常山葢州等處、夫遼地遍為虜殘、惟金復海葢巋然靈光。尤為虜人所最垂涎賊由三岔河直入海葢。特半日程耳。開採之役。兵夫數千。露處山隈。虜如以精兵二三千騎。乘夜突襲。數千人悉為虀粉。而所採礦金。又為虜人囊中之糗糒矣。中使銜上命。督理徵採。不令出城。則稽察無人。利歸群小。令其出城。則虜犯莫測。意外可憂。去年秋冬。臣與經理撫臣。先後相繼出關。幾不免俱遭虎口。頃者按臣出廵。危險更甚。夫臣等地方督理兵將之官也。動且履危蹈險如此。中使出入無時。來往催徵。設為賊乘。咎將誰諉。此其為利邪。為害邪。亦不待智者能辨之矣然猶其小者也京師腹心也。遼左肩臂也。未有肩臂受害。而腹心不病者。?金元之禍。皆起自全遼。遼雖彈丸黑子。諸虜環處其外。安危實與社稷共之連年災患頻仍。命脉不絕如縷。一聞中使復出。人人驚惶咸喪生理。倘疑懼不安。必將逃竄遠遁、况版城島嶼素為逋逃淵藪。每遇差煩、率皆逸去兩地、萬一浮海居夷之念動東方半臂。胥淪為夷。此其所關于宗社安危。又何如也。臣興言及此。更覺芒刺負背矣。臣?為御史、葢嘗盡忠 皇上。感悟 聖心、犬馬忠誠、至今尚蒙 聖明洞鑒、遼左之役亦惟 聖明特簡、 皇上知臣不可謂不深矣。故臣私心謬嘗自許。亦願捐此身以報 皇上。今 皇上以天縱至聖千古 明主。一時惑於群小言利之謀取怨天下。盡失人心。岌岌乎將為宗社深憂臣坐視不言。負義孤恩莫此為甚。况 皇上有轉環之度。如日月之食。見善未嘗不遷。遷未嘗不速也。臣記?年小臣中。有以酒色財氣四箴諫 皇上者。 皇上赦之不罪。不惟不罪言者。旋且內殿罷長夜之飲。中壼徹當夕之歡、間或鞭仆左右近亦 聖性和平。三者上智所易溺也。 皇上悉能改過不吝與化俱新。此非千古英君誼辟。所絕無而難見者哉、若開採徵榷流害不减三者。 皇上顧甘心樂為之。言者愈眾而持亦愈堅。豈以好貨無損于 聖德。釀亂未必如人言乎。不知三者害先一身故不難見而改之甚速徵採害在天下似若無傷而發之更烈 皇上特未之深思耳。臣願 皇上併此一件。力為中止。使天下曉然知 皇上原非黷貨之主。前日誤信佞臣之揭而舉。今感悟忠諫之言而罷。如日月之更。大明中天。人皆仰之。頌 聖明于不朽。則 皇上神明神武直駕堯舜而媲美禹湯文武。陋漢唐宋諸君於下風矣。?年小臣四箴。何足以誣 聖德萬分之一哉區區遼左一隅。獲旦夕之安。又是皇圖鞏固之餘事耳。臣曷勝隕越懇禱之至、
皇明經世文編卷四百二十五終
●皇明經世文編卷之四百二十六
華亭宋徵璧尚木 陳子龍臥子 徐孚遠闇公 吳培昌坦公選輯
宋存標子建參閱
陳玉壘奏疏（疏）
陳于陛
◆疏
披陳時政之要乞採納以光治理疏
恭請聖明敕儒臣開書局纂輯本朝正史以垂萬世疏
○披陳時政之要乞採納以光治理疏 【時政六要】
臣一介謭陋、誤蒙殊眷、拔之稠眾之中、寘諸輔弼之列、仰惟聖明在上、耆碩在前、日孜孜焉、祗承休德、勉奉規隨、自可因事納忠、豈必露章言事、但伏念我 皇上躬親政務、總攬乾綱、一時眾正登庸、天工無曠、斯亦千載盛際巳、而中外人心、猶未翕然稱愜、以為至尊深拱、晉晝有日隔之疏、忠直沉淹、泰茅無彙拔之望、頃雖冬春之內、兩遇臨朝、銓曹之疏、已荷批答、而海宇之拭目延首、方甚切也、又近年來吏治惰窳、國用匱詘、邊陲多警、武備未修、揆之政事之體、似尚有一二當亟為釐飭者、臣誠黯劣、不敢自謂識達時宜、可以捄弊補偏、而叨備腹心荷恩深重、一念耿耿樸忠、懷之頗久、輒敢不自揣量、條為六事進獻、倘蒙留神聽納、仍敕所司斟酌議行、即萬分有一、足以增光日月之明、裨益太平之治、亦臣所以報國恩而酬主知之職分也、計開、一接見大臣、竊惟我 皇上以神明裁斷、照臨臣工、世務洞知、主威獨運、而年來疑議橫生、紀綱未振者、祗緣九重之靜攝既久。大廷警蹕稀聞。是以宮府內外、意氣阻于泰交、百司庶寀、玩愒成于積習耳、臣自蒙恩、擢在秘閣、每聞穆清之上、章奏不輟覽、宴執?目不怕御、時霈諭旨、諮問政機、藻翰之批决如神、隱情之燭照如火、仰見宸慮憂勞、未嘗頃刻暫弛、昨冬恭遇臨朝受賀、召見臣等俯垂清問、廷臣莫不相顧色喜、日者四方計吏、雲集闕下復俞臣等之請、御門引見、親渙玉音、交戟之內、歡聲雷動、以 聖心之兢業、臣等既得于親承、聖躬之彊固、臣又得于快覩、則朝講秩節、似宜次第修舉矣、乃 皇上猶若未肯致行之者、神廟末年靜挕雖大政獨操無所旁落而中外否隔亦巳多矣意者加意頤神、以深居簡出為攝衞之常乎、臣覽書無逸篇首。三宗周文王之壽考。皆以憂勤惕厲得之。蓋人久靜而時動。則血脈流?凵?匕?。暫逸而常勞。則肌虜堅實。語云戶樞不蠹。流水不腐。斯葆生之善喻也。假令久習安處。始雖暫適而更致血氣結轖。喜怒失平。迓續休和之道。似不在是。倘謂國家法嚴令具、失既或治之、有不妨垂拱責成者、此又不然、天下雖大、譬則一身、君者中心、臣者四體人必心之精神、融貫于肢體百骸間、而後身乃無患若精神有一處之不到、則手足雖持行、不能矯徤、耳目雖視聽、不能聰明、今時之勢、雖文貌備存、而實多頹靡不振之處、其病正類于此、非明主厲精率先于上、曷以興明作之治哉、又或謂本朝履祚享年之永、無若 肅宗皇帝、自十七八年後、齋居决事、稀御大廷、此無為政理之明徵、可仰法也、此亦不然、 皇祖雖久處邃嚴、而宵旰靡暇、太阿獨操、每有大政令。必密劄輔臣。商確再三。或遇虜警軍機。中夜傳奏。立賜批答。用是人心悚讋。莫敢玩視。然至末年、指袁州公也尚未免柄臣用事、貪黷成風、夷虜深侵、邊務壞弛、則亦以倦勤之故、美業稍遜耳、况今事勢劻勷、物力凋耗十倍當時、而又可以宴然自逸耶、夫主上深拱不出則人臣雖抱忠猷石畫不獲伸造膝之談。政事雖奉獨斷親裁。莫能杜盈庭之口。欲以集眾思而釋群疑。其道無由。今亦未敢過煩 聖體、如昔年臨御之頻數、但乞每月一再臨朝堂、及今春和開講之期間一御講讀四時大祭、躬一舉行、其有軍國大政、特召臣等、及部院大臣于便殿、從容訪接、商决行止、裨得時奉天顏躬稟宸斷此不過分宮庭之片晷移鑾輅之須臾、于事非有過勞、而足以振權綱、决壅蔽、譬之大明一出、陰曀潛消、天下事指撝則定矣、臣猶憶我 皇上初年勵精之治、視朝則戴星而出、庭燎煌煌、既畢事乃稍辨色而不以為早、文華聽講則每月六七御、雖祁寒暑雨、未嘗傳輟、而不以為苦、因旱而親叩南郊、則布袍徒步、往返二三十里、為萬姓請命于天、而不以為倦、吏兵銓選、則御門臨决、賢能獎賞。則延見面諭。此皆典制所曠見。 祖宗所罕舉。而 皇上猶且毅然力行之。今又何難于暫出也。昔敬皇帝嘗問先臣劉大夏曰、天下何時當太平、大夏對曰、凡用人行政有疑者、即召內閣并執政大臣、面議停當行之、自然順理、便是太平、臣以為今日挽回世道、興建太平、其機括無大于此、惟在上心一奮勵間耳、伏乞 聖裁一錄用人材、臣聞天之生材、良亦不易、其有以生之必有以用之、連抱之木、委于洿凟、則匠石望而垂泣、騏驥之足、伏于皁櫪、則良樂顧而嗟咨、今世稱正人君子、沉抑下寮、擯處岩壑者、無慮數十人矣、此皆 祖宗所培植、皇上所拔舉、巳服在周行、早擅民譽、祗因言事過激、任事過銳、其詞氣戇拙、識慮迂疏、自于威怒、誠亦不能無罪顧譴罪既久、困衡日深、報效徒殷、枚拭無自、天道霜雪之後、必繼以陽春、未有聖仁在上、容覆萬彙、乃重錮二三無知之小臣、不垂曲貸者、且今方隅多故、任使乏人、秉銓之臣、摉羅采掇、日恐不給、而此諸臣中、多抱幹時之具、負骨骾之節、藉今早蒙甄敘、必有建樹足觀、乃以有用之才、寘閑佚之地、徒使少者壯、壯者老而緩急曾不得其一臂之力、在諸臣自為名則得矣。如國家坐失善人之利何。臣居??一日?思之、日者科道奏錄謫廢諸臣、及吏部疏擬擢用。每蒙旨詰責、不以為沽名植黨、則以為市恩鬻權、夫霜露風霆、皆大造之恩、進退予奪、皆至尊之權况容臣舉直顯名必歸之上。而黨之一字。尤非盛世所宜言者。臣等固深諒廷臣之必無是心也、乃 聖心固已疑之、誠使繼今言之不必效或更重言者之罪、舉之不必用、或更絕其嚮用之塗、去者即未能即收、在者或輕令其去、或一事而波及于眾、或微罪而錮之終身、此豈治朝之景象、又使廷臣各懷畏避日繁、善類凋落、終老牖下、一切循默自容、不為我 皇上力言申雪之、亦豈國家之福故今日言之、當時銓司所難在此則懼觸宸嚴。而不言。則下拂眾望用之則不能取必于 皇上。而不用則無以自解于士大夫之口。無一可者。臣竊有說而處此、查得嘉靖年間。言事之臣。偶被嚴譴。多蒙賜環。其巳斥謫者。或一歲再歲。銓曹必將屢經荐舉人數。開列上聞。 皇祖隨意批用。或召自田間。往往洊登膴任。故當其時。恩威並用。舉措稱平。下有拔擢自效之期。上無迸遠終棄之意。官事不匱。幹濟得人。其在于今、固不敢令當事者、濫舉泛用、以取朋黨之疑、亦不敢望 皇上一槩收召、以徇羣下之願但乞敕下該部、備查先後擯落諸臣、屢經科道舉荐、聲實相副者、每歲分為數次、別白才品、開具上請、臣等亦不敢纖毫干與、但恭聽 聖明親裁、察其懲創久及事關職掌、情非飾託者、欽點數人、下部銓擬職任、亦不必拘定原銜、凡內外相應員缺、皆可隨才器使、若試用有效、酌量年資績課、隨眾陞遷、即有虛名鮮實者、不妨與眾共斥、俾賢者得以表見其長、不賢者得覆匿其短、如此則在科道徒具荐揚之責。而用舍非其所關。何名之可沽。何黨之可植。銓曹雖司舉用之柄。而裁斷一稟于上。何恩之可市。何權之可鬻。將見諸臣幸蒙敘錄者、莫不欣戴鴻恩、爭樹尺寸、以圖報稱、即林樾旁搜、偶未盡及、亦知登欖有日、砥濯有待、數年之間、可使正直氣伸、賢能布列、當此多事需才之秋、得一人之用、即有一事之益、而臣等叨備政府、為國家護惜人才、收拾士心、亦獲藉手塞責、關議者之口、榮幸大矣、不然、諸臣沉淪既久、而日月之光未回、摧折太多、而弓旌之招不及、羣心鬱塞、士氣銷輭、無論臺省銓曹、共以失職為憂、即臣等亦安所容其不肖之身、為聖朝勉攄忠藎于萬一哉、臣愚不勝惓惓、伏乞 聖裁、一勸獎外吏、臣竊觀我 皇上御極以來、憂勞寰宇、德意甚盛、然而薄海窮簷、未盡樂業、天室萬里、帝居九重、安能一一照燭之、所賴以拊綏元元者、惟是諸郡縣牧民之官、而海內千五百吏、安能一一任責、所為察郡吏使毋虐民者、又監司與撫按之責也、故當今要務。非重外吏。則治平之象不覩。而非專責撫按。則廉循之效不興。外吏終為术重也。考之漢世、良吏有治理效、輒以璽書褒勵、增秩賜金、或爵至關內侯、公卿缺則選諸所表以次用之、唐制不歷刺史、不得任侍郎列卿、不歷縣令、不得任臺郎給舍、又詔選京官有才望者除刺史、刺史有政迹者除京官、使出入常均。永為怕式。宋宰相罷政。猶領方州。其寵重外吏如此。當其尚有鄙州郡為徒勞。美內召如登仙者。蓋人情于利之中。爭取大焉。于害之中。爭取小焉。計遷擢則內捷而外多滯。算憂責。則外劇而內常寬。故慕此厭彼。亦勢所必至耳。我 聖祖開基。所為大破攣拘。獎進下吏者。未易殫述。其後尚多超格之舉。以防內重之弊。如陸瑜蕭暄以布政徑陞尚書。何文淵以知府徑陞侍郎。王恕彭誼以知府徑陞布政。至嘉靖間。王德明以懷慶知府陞太常少卿。猶足風示激勸。乃今則稍稍異矣。國初進士授官倅貳。今甫釋韋褐。即儼然州縣之長。且趦趄不樂就此。或以不習為吏。猶有說也。世宗朝臺省有名者擢憲司至神廟末年則臺省外轉著為年例省二臺四此外皆京職矣知府荷千里專城之責。體貌優崇。今臺省以為劣轉。而科且不陞矣。至各部郎。雍容積資。亦越知府而徑陞藩臬。何也。參政三品鉅僚、封章及于再世。都諫以七品官驟得之而不悅。甚或有所避就其間。又何也。布政為一方師帥。軍民安危所係。今或淹久不調問之則曰此不堪節金?戊者。寧有不堪節金?戊而又可堪方岳者耶此等積習。相沿已久。欲振起其弊。須加意于內外陞轉間。然亦不必大事更張。其就今所見行者調停適中。以求無失祖宗初意而巳。蓋用人無畫一之法。則趨嚮不定。無超異之舉。則勸勵不昭。今臺省華要之秩。僅以待郡理縣令之異能者。知府預考選自今上始定制知州等為牧民之官。而徵取不與焉。非所以為平也。藩臬自僉事而上。常洊擢卿寺開府。知府二千石同稱方面。而絕跡卿棘之轉。是古之入補公卿者。而今為循資怕調之官矣。非所以為稱也。隆慶中、部覆科臣議、謂撫臣宜擇兩京三品正卿、及各省按察使以上、資望深重者、其餘年淺卿寺副使等官、不宜輕授。而今或不盡然。非所以為慎也誠為之令曰、凡行取選授科道官。推官知縣者十居六七。而知州必預焉。為進士者十居六七。而舉貢必預焉。即以知州品級非宜。亦可行取以考其優異者。特授吏兵等部清要之秩以寵之。則州縣之責重矣。又為之令曰。凡知府聲跡卓異者。六年以上得徑陞京堂。才地相宜者。得加銜久任。部屬不得越此而陞兩司臺省不妨間出以補大郡。則太守之職重矣。又為之令曰。凡推用廵撫。必內外間陞。聲實兼論。使練閱深者得以展布其能。名位淺者得以蓄養其望。則藩臬之職。亦與京堂並重矣。此皆于見行事例。無大窒礙。而一劑轉移間。自可使耳目更新。風采振迅、宋蘇軾云、王者用人。有如江河。江河所趨。百川赴焉。人情既不輕外吏。而外吏有不矜奮自重者。臣勿信也。至于撫按二官。關係尤重。又必久廵撫之任。重廵按之權。而後可責其盡職。蓋撫按職事不同。按臣如飛霜迅霆。震肅一時。可暫而不可怕故廵歷周歲。便須與代。撫臣和風膏雨。披沸浸溉。必久而後入。在昔如周忱撫蘇松二十二年、王翱撫遼東十一年。于謙撫河南山西十八年。今即未能如此之久。亦必待三年以上。使周知一方利弊。乃可望其成效。其功跡卓著者。又當特為留任。六年九年。漸次加以侍郎右都尚書宮保等銜。勿令輕代。使官知所居長久。其計慮必遠。不苟圖一朝之便。而人知官不輒徙。其奉行必謹不敢萌狎玩之心。較之屢遷數易者。功效不同年而語矣。廵按御史職司一方風紀。稱為代天子廵察。每差用時。必于大廷奏遣。誠慎重之。近或但知抗示威稜。爭競禮節。以為得體。渾厚者矯之。則又徒事安靜。媕婀骫法。六條之察。溺其職矣。請自今題差廵按。必精簡御史中年深望重者。若能為地方任怨釐蠹。仍須加意養其風采即有舉動不宜者。俟回道議處。其職事修舉者。照屠滽王忬胡宗憲例。間陞一二。以示獎勸。誠得此兩臣者、左堤右挈。視國如家。綜察必嚴舉刺必當。若是而外吏有不競舉其職者。臣又勿信也。請特敕部院采臣愚議、更加審酌力行大要使外吏勸勉。則民蒙福。而使撫按稱任。則吏奉法。當今勵世摩鈍。保固邦本之道。似無亟于此。伏乞 聖裁。一清查邊餉、今之談財計者、至析秋毫矣、而軍國之費、浩穰浮溢、無若邊餉者、四方財賦歲入太倉銀庫、不過二百五十餘萬、而各邊客年例兵餉、乃至三百餘萬、真天下第一漏巵也、夫以神京肩臂。逼近旃裘。控帶三方。總属要害。一議節縮類云齟齬難行。此二語足括邊餉加增之大凡但事起近歲原不盡為經制之舊而費出無藝亦不盡充士馬之需乃人情狎玩。習暫成常。以請討為長算。視內帑如索寄。年復一年。有增無減。若不長慮顧後。大為樽節。其將何所底止乎。考之國初各邊軍糧。但取之撥屯自贍。 聖祖所云養兵百萬。不費百姓粒米者是也。其後邊屯漸荒。屯軍掣回城守。而後待給于民運、借資于榷鹽。初未有請討內帑名色。自正統巳巳後、邊廷多事。召軍買馬。警日亟。遂止以民運給主兵而客兵饋餉暫請帑銀以為權宜接濟之計。亦未有戶部每年解送邊銀例也。有之自成化二年始。然在弘正間。各邊餉銀。通共止四十餘萬。至嘉靖初。猶止五十九萬。十八年後。奏討加添。亦尚不滿百萬。至二十八年。忽加至二百二十萬。三十八年。加至二百四十餘萬。四十三年。加至二百五十萬。隆慶初年。加至二百八十餘萬極矣。計嘉靖中葉。距隆慶初。不過三十年間。乃餉銀之數。自五十九萬、驟增而為二百八十餘萬。相去懸絕數倍。臣嘗深究其故。有一焉。葢嘉靖庚戌前後吉囊俺答勢甚驕獷。而邊臣亦控馭失宜。釁隙屢開。虜馬蹂于內地。烽火達于都城。 肅皇帝督責將吏。嚴于束溼。今日逮一鎮臣。明日逮一督臣。而筦兵司計者。悉無所逃其誅譴。于是邊帥本無兵。計無復之。但張皇虜勢。苟且為徵兵召募。調發各鎮之筴。以炫耳目。避重誅。支費驟增。不得不取盈于司計者。計臣亦畏罪株及。不敢議減。依違曲徇。以至于此。此其故一也。又當是時。柄臣貪墨。倩帥交關。表裏為奸。氣焰薰灼。故帑藏解發。或未出都而瓜分。或巳抵境而輦還。與前史所云旋車完封寫之權門者如出一轍至于各邊倣傚。饕竊成風。私囊侵給。數又不貲。是年例之額數多。而實用于邊塞者。尚未及半。此其故二也。自嘉靖來。墨風稍戢。朝政漸清。內外在事諸臣。多能澡雪自愛。非往時關通之舊矣。至于隆慶五年。北虜欵附。各邊雖警備未撤。而凡征調行糧擺邊按伏之類。已為漸減。比之往時羽檄紛午。饋遺趣迫。則又大有間矣。餉銀浮額、屢經廷臣建議清查、詔旨申飭、不啻三五、然今之年例、尚多至三百三四十萬。比隆慶間反增數十萬、此其故、良有不可究詰者說者謂承平歲久、虜幕日逼、邊兵則從事鋒鏑。而膏腴莫耕。民運則借口災傷。而逋負愈積。又初止宣大遼延甘寧六鎮。邊鎮增立亦是耗餉之一大端也後增薊固山西為九。今則密昌永易洮河閫戌森羅。稱十四鎮矣。初止各鎮主客兵。今則增河班軍添募標兵家丁之類。名色紛沓矣。初止防秋戌守。今則當春盛夏。虜騎充斥矣。又歲歲有撫賞之用。年年有修築之工。其供饋浮濫。勢不得不然。顧誠使都內所輸金錢。銖兩必為邊用。粮芻粒粟。盡充軍實。則縣官亦何恡于此。然聞之所司。或扣減而他用。或掊尅以自封。疆塲之吏。垂橐而往。扌?麕載而歸者。比比有之。甚乃賓僚遊士。出一言而曳綺履珠。星相卜技。挾一刺而籯金傅食。此等濫費。非從天降。非自神輸。不過脫之公物。麋之私竇。而行伍則日銷弱矣。馬匹則日倒死矣。城堡則日頹塌矣。軍容士氣之盛。曾不及 祖宗時萬一。供輸不啻十數萬焉。且以國家經費無窮。百姓膏血日竭。大司農早夜蒿□鈢心。為一切權宜以佐國。取之盡涓滴。而洩之若尾閭天幸黠虜欵塞。華夷安堵。尚且捉衿露肘。枝梧不給。有如一旦渝盟潰防。徵調驛騷。又將何以加之。此安可恬然坐視而不為之計畫也、臣攷 皇祖嘗諭戶部曰、諸邊疏請內帑、想初因急需、後遂援為口實、豈無侵冒自私之弊、今後必慎以給、又諭曰、邊事料理、粮草第一、管郎當嚴稽、按官亦須騐勘之、遂詔自今邊餉、行廵按御史。每歲會同管粮郎中、互相稽查、著為令、昨歲 皇上采總儲大臣之議、行九邊清查餉銀原額新增之數、又嘉督臣節縮軍餉數多、特賜寵賚、以風示諸鎮、其軫念邊費、加意搜剔弊源、真足以同符列祖矣臣愚竊思邊方督餉部臣。權任未重。振刷為難。即有砥名自好者、不過委事府倅等官。表其出納之無染指而巳欲究心節縮。以裕國計。恐未能辦。其在各邊憲臣。雖有京盤歲盤關盤等項名色。又以事非專責。未必周知。臣居嘗熟籌之。竊謂差用餉臣。宜于諸司中博簡才望。量兼憲秩以往。或即于本部中精擇廉潔著聞實心任事者。敕書內添載清理軍馬數稽覈粮料虛冒。務求漸次減省浮額一節。仍令會同廵按御史。勘騐出納。其諸屯地拋占。作何稽墾。民運逋負。作何查催。鹽粮報納。作何疏通。以至趁時糴買本色。按月支放官軍。毋縱奸商營求截攬。毋容將領侵欺減扣。各項事務。聽其悉心經理。從實奏報。事竣之日。吏戶二部公同考察。有能殫力籌邊。儲偫有餘者。即超擢卿寺職銜。以示酬獎。如或物議彰聞。照嘉靖三十八年例。降斥不宥。其各督撫廵按。宜同心講究。併將總儲大臣近題亟議區處。固不可驟為挹損以銷軍實亦不得仍襲虛糜以耗國用大都各邊餉銀、惟薊鎮地方。增兵添調。所費居他鎮之十七。次則宣大最鉅。又次則遼左山西。而陝西四鎮浮額尚不多。該部又當斟酌緩急。次第節省。期以每歲逐漸減去年例請討之數。即不敢望如先朝舊額。亦當照嘉靖十八等年近規為中制。而可為永久遵守。當今軍國支費、無鉅于此者、此後一清覈而後司計諸臣、得以緩急握算、徐效其籌畫矣、伏乞 聖裁、一儲養將材、臣惟國家用人、文武並重、然文銓之法、夙稱詳密、居官有考課、鄉里有題品、在廷諸臣即不盡接見其人、亦或耳其行事、稍加詢訪、賢不肖尚可什得七六、惟是武弁之流、法制疏闊、蹤跡汙漫、五等世爵。既以紈袴而見輕。六年軍政。亦復殽雜而無紀。歲糜餼祿。坐享腴屯。平居按籍。則積黃充棟而莫稽。有事推鋒。若披沙揀金之難得。每遇將領員缺。率取諸邊腹奏荐以充。乃其才勇卓茂者。或恥自衒鬻而上官所舉。乃係委用親信。輭熟巧利之徒。以此濫畀符組。往往僨事不少。且此輩散在邊陲省直。本兵推用。不過紙上稱揚。目前諮訪。安能一一親見而試其短長。又所云將材簿武職揭帖之數。惟該部科有之。各部大臣科道官于其履歷姓名多未入目經心每見科推。茫然不識為誰何。求如文臣舉用。一不當。尚能約畧。知其梗概。得以指議而糾摘之。固巳難矣至武科一塗。屢朝舉行。既得登進者。率多棄擲不敘能以功名表見。什無二三。葢蹶張控縱。猶是武夫本技。若乃三塲論策。多出帖括記誦。我朝用經術文辭舉黌較之士人。尚以為虛華無實。焉有材官武騎。將用執殳荷戈效死疆塲者。亦藉區區章句為之羔鴈猶之鸞刀解牛。非適用矣。昔人嘆武舉制度齷齪。不能致特起之士。以人之有智畧者或不閑弓馬。有幹局者或心解而口不能言。而手不能書。非科試之法。所能收拾也。臣愚以為一時勛爵珥貂。錫劵誓重山河。及內外衞所官丁。世纂弓裘。登載尺籍者。武職以十萬計。旗軍以百萬計。豈其無鷹揚虎視。足任干城者。又四方拳力偉幹智畧之士。在在而有。祗緣薪槱未弘。網羅尚闊。以致倉卒求材。每苦匱乏。嘗試漫用。幾幸一中。至夕□吏議。朝登壇坫。自比于金錫罍瓶。跌撲不損。雖使過之仁。從古不廢。然而賞罰貿亂。用舍太輕。殆非以明朝廷也。夫將者三軍司命。關國安危。即在平居無事。尚當加意簡求。以壯虎豹在山之勢。矧今多故。羽檄交馳。所需將材。有如中流之楫。安可不備。多儲養而慎用之。謂宜敕下兵部、詳議選將畫一、設法除兩京勳冑子弟、照舊隨營教練量材敘用、及條法襲替比試、悉遵成規舉行外、仍行各邊腹總督軍職、論荐將材、務要博訪精覈、非有敢戰知兵實跡、撫按剡奏、無徇私市恩、但舉中軍標下委用人數、亦不列衞所官丁、行伍草澤、止憑技藝勇?為殿最疏無拘例、即將所荐諸人履歷考語、備細開送九卿科道本兵。便于平時稽訪。遇有推用。各舉所知。以備本兵衙門采擇。其有異能奇畧。卓出流輩者。許各邊鎮。特舉三四人。腹裏省分一二人。給與行資文劄。俱送京營習練管事。本兵總協廵視諸臣。常時面加試閱。拔舉其尤。以備邊關參副大將之選。既錄用後。果能在處建功。本兵仍查先曾推荐之人。請旨優敘。將見四方材武。莫不有階梯以自達。挾技能以自見。在樞府大臣、既得提衡鑒以坐照之。而廷臣咸得講求習熟其流品。庶幾將材易得。即有名實不相應者。亦易知也。其舉科試、似當別立一法、先儘九邊、以山西宣大陝西遼左為首、北直山東次之、以及各省、照今四鎮邊腹南方事例、酌定人數多寡、于鄉試年分以分取、論筴取中者、姑足往年半額、此外有能搴旗扛步、騎力絕人者、有體貌威雄、膽?出眾者、有熟知虜情能任間諜者、有諳曉天文風角、善製火器軍械及精舟師習海道者、即弓馬非其所長、書史或有不解、亦得與同武舉、一體齎赴會部之前、兵部倣另列例、會同五府科道、將前項人員、面為較閱、此會舉伎倆。皆吾對眾呈試。不容假飾者。既取定名數材器、具疏題知、不願會試者聽、有願試者、仍令入三塲、箭不合式、不必揀退、終塲之日、考試官將取中弓馬文字之人、亦比舊額酌減其半、遇有前項人員、列名在內、即係全材、可當重用、如不在所取數內、仍將姓名列于中式人後、其在外取定不入試、亦一併錄名進呈、相兼敘用、或令效力邊陲、或令教藝戎伍、以待有功陞擢、如此則武、科之設、不徒以片長一技限人、將來必有熊羆不二之士、雄畧千人之敵出于此塗、與文科並盛、而國家授金?戊登壇、隨地取足、今武科之試特重技勇與前異矣雖以折衝萬里、鞭笞四夷可也、伏乞 聖裁、一擇用邊吏、臣查九邊、東起遼海、西盡甘凉、綿亘萬里、皆與虜隣、頃在遼左、則外囚?主島夷、內苦虜患、而疲鎮之傷痍已極、在關陝、則套虜逞忿、火酋肆猘、而事勢之潰裂難支、在薊鎮、則供饋百萬、坐食十萬、而不能制一昂酋之要領此猶顯然易見者、若宣大雖欵虜馴服、稍得息肩、頗聞??舟幕逼近、虜人出入內地、貨利交通畧無禁限、邊將苟幸旦夕、悉置不問、猶之抱虎熟寢、為憂方大、目前諸邊、豈敢謂宴然無事、然自古邊陲無無事之日。而要在得任事之臣。今鎮戌環列、烽火相望、材官猛士、棊布雲屯、而調度以司道、節制以廵撫、總統以督臣、駕馭之術周、指臂之勢甚便、不可謂無其人矣獨邊方郡縣之吏、尚有當亟議者。聞之游歷塞垣者。多言各邊將領有司。戰守功罪分數不明。往往致悞邊事。葢將領職在戰鬬或奉調遣而應援。或分兵眾而堵截。此文吏之力所不能強者也有司職在封守。虜未至而城堡之善治。虜既至而人民之保守。此又武將之令所不能行者也年來將領、狡猾。沿襲弊套操守守備。有城堡之責。既稱統兵不多。推奸諉罪。其總副參遊。擁有重兵。又皆迥翔觀望。每虜來東西閃避以求免損軍之罰。至于內地殘掠。則曰此有司責也而有司復袖手旁觀曰。吾職在牧民。不任兵事。彼此支調竟使虜得滿欲肆志而去。邊事日壞。率由于此臣觀前史。李廣之上谷。郅都之鴈門。祭彤廉范之破烏桓。禦匈奴李勣董遵誨之治并州。領環慶。不過一邊方守之職乃能力抗驕虜。比重長城。雖委任權力。今昔不同。而邊吏得人之明效。亦自可見。臣固以欲求安邊之策。必當特重邊吏之選。然吏事本難。而邊吏則尤難。吏材不易。而邊材尤不易。自非廣為招延加意諮詢。莫能得其人。又非破格鼓舞。久任練習。莫能得其力。宋嘗建議。欲慎選仁勇之士。世守邊郡。兵民措置。悉以委之。不使輕去其郡。安危利害。不離其身。勢不得不盡心力以防患。雖世官之制。未易舉于今。而師其意以久任邊吏。則尚可行也。今令□念邊臣之勞苦。督撫司道廕敘陞遷。皆必優于內地。法意甚善。則守令則未之及嘉靖三十一年、令邊方知府比腹裏減年陞級。不易其地。其餘有司。于北方舉貢監生內。減年超選。隆慶元年、大學士徐階等、請沿邊府州縣掌印官。悉擇才勝邊任者補之。責以繕治城堡。團練民兵。有勞績者行取陞遷。特加優異。三年、吏部又議將薊遼山陝沿邊州縣共六十一處。有司官開列地方。特請擇才任使。而選用優擢之法。至今尚未見備飭。今之為邊吏者。銓授既多猥冗。人情亦不樂赴。葢非生長邊方之人。柔脆文弱。不能耐受苦寒曉?凵?匕?兵事。彼且瞷舉烽而股慄。聞鳴鏑而心驚。又安望其鼓銳櫻鋒。為國扞圉哉。昔人謂以戎馬之任同諸俗吏之選欲求濟于事誠難矣臣以為凡此邊地府州縣正官。及監收府倅官。該部于銓□時。宜另作一法。訪羅補授。無論進士舉貢流品。亦無拘文藝年資。但取精力強幹。膽畧出羣者。即可破格授任。仍須體訪其勞勩。寬解其文法。如能折衝保障。功跡茂著者。增秩久任。一再考之後。府倅州縣官即可逓陞邊方司道以至開府總金?戊。俱不為限制。若此。則人知功名可以自見。將競見其奇。又知利害切于一身。不敢不殫竭其力。且久歷行間。熟知虜事。百凡措置。必中機宜。可以斥遠烽候。亦可以保境安民。可以乘障自守。亦可與將帥互為犄角。使虜望我內地。如鳥之窺淵。獸之窺藩。雖有攖拏之心。不敢狂騁。庶幾邊民獲登于袵席矣。然恐一時待次銓曹者。未必遽堪是任。又須預行各省直撫按。于所属有司察其才器堪充邊任者。另疏舉荐。以備疏改。至于北方省直督學官。仍將每年應貢諸生中遴選練熟弓馬。勇畧過人。另文起送。每處限以五六十。到京之日。禮兵二部。查照先朝選取身才不限文字事例。公同攷騐。移咨吏部量寬歷事揀選。超授邊方郡縣。查得嘉隆間。任環董邦政之起家科甲。王邦直李春豔之奮跡諸生。即近日縉紳縫掖中。以武事擅長者。亦多有之。特患朝廷搜羅尚隘。推擇未當耳。假令當事者肯為國悉心簡求。分布徼塞。使棫樸之彥。咸可以佐六卿。符竹之良皆可以當一面。所裨益于邊務者豈淺鮮哉。伏乞 聖裁、
○恭請聖明敕儒臣開書局纂輯本朝正史以垂萬世疏 【纂輯本朝正史】
我朝名公修史之奏多有此作條貫精該良所難及
臣嘗誦漢臣王充有言、帝王建鴻德者、須鳴筆之臣、褒誦紀載、鴻德乃彰、萬世乃聞、至擬為國之舩車雲雨、載主德、恢國奇、宣示萬世與日月俱懸、功至鉅也夫史以徵往詔來、垂法著誡、即上古先代之書、猶當網絡遺墜、采掇精要、以弘鑒觀之益、况昭代之史、 祖宗昭為謨訓、列聖奉為矩矱、百官遵為法守、萬世率為彝憲、所關係國家治體甚重、顧使冊牘未備于編摩、文獻莫覩其彙評、斯非職禁近、司筆橐者之責哉、臣考史家之法大者有二、一曰編年之體、以事繫日月而統之年者是已、一曰紀表志傳之體、凡君臣事跡、朝家大政各自為始終者是巳、左馬以來代有述作、兩者並行、而宋世去我朝為近。制度尤彪炳可考。自建隆後、編年之書。謂之日曆。即所稱采百司奏對事實為時政紀。取柱下見聞為起居類。次而潤色之為日曆。修而成之為實錄。以備史官之采擇者是巳。其紀表志傳之書謂之正史。如真宗祥符間。王旦等撰進太宗兩朝正史、為紀六卷。志五十五。列傳五十九。仁宗天聖間。呂夷簡等增入真宗朝。名三朝國史。為紀十卷。志六十。列傳八十者是巳。此外又有輯錄 祖宗宏謨要政。分門析類。以便御覽。禆帝學之書。如王曾取三朝聖語政事。分政體聽斷謹災省費等類為寶訓三十卷。范祖禹撰仁皇訓典六卷。自聖孝至愛物凡三百十七條。以備邇英進讀、與國史寶錄並行者是巳。以上三書。體裁殊致。各有取義。乃有國之不可闕者。洪惟 我朝建立法制。事事超越前代。而史書獨有列聖實錄。藏之金匱石室。似只依倣宋世編年日曆之體。但可謂之備史未可謂之正史至于 大明會典。屢修頒布。凡六曹政務。因革損益之宜。雖已該載。而廟堂之謨謀冊誥。臣工之議論文章不與焉。但可謂之國家典制百司遵行之書而非史家之體葢本朝紀表志傳之正史。經二百餘年來。學士大夫踵襲因循闕畧不講。在今日不可不亟圖者。然斯事體固甚大。亦非有獨刱特起之難。何者國家著書、自實錄會典外、玉版琅函、鏤之尚方、播在寰??禹者、焜燿日星、未易悉舉、其諸朝野名家、撰次典故之書、高文竑議、可備正史采擇者、又無慮數十百種、臣本虜學、見聞寡陋、畧以耳目所覩記者言之、如實錄有聖德之總敘、寶訓皆列聖之淵猷、此外有御製文集、有聖政記、有皇明詔制、及諸臣所編、如大政記、昭代典則、孤樹裒談、憲章錄、鴻猷錄之類、參以三朝聖諭錄、前後北征錄、天順日錄、燕對宣召視草宸章等錄、更加采輯藻潤、即可以為 列聖大紀、帝系宗譜、有玉牒、公侯紹封有兵曹底簿、封爵考、參以吾學編、同姓異姓玉侯內閣典銓表、及列卿表之類、更加考訂增益、即可以為累朝年表制書、如一統志、官制、大明令律例、大明集禮、洪武禮制、明倫大典之類、諸司列布者、如宗藩軍政條例、會計錄、太倉考、漕河圖志、海運編、太學馬政鹽法志之類、四方形勢、如廣輿圖、九邊圖說、星槎勝覽、瀛涯勝覽、炎徼紀聞、殊域周谷錄之類、折衷以實錄會典所紀、載參以衍義補、名臣經濟錄疏議諸書、吾學編中天文地理三禮百官四夷北虜諸考述、即可以為國家諸大志、實錄中、有后妃事跡、廷臣自三品以上有小傳、益以開國靖難功臣錄、羣志備遺錄、名品言行錄、名臣紀、殿閣詞林記、琬琰錄、文獻備遺之類、其諸高逸學節等目、更采摭于郡國志、即可以為國史之列傳、特諸書散佚浩瀚、未經裒聚檃括、茫無統紀、是以昭代久虛之典必須 聖明在上、力為表章整輯、然後可以苞舉藝文、總一流畧、勒成鉅編、垂著萬世、此真千載一時也、臣愚伏思本朝得國之正、功高千古、卜曆之長、將綿萬??冀、 聖祖躬造而臨御最久、 列聖纘紹而謨烈重光、以是禮樂規摹、明備閎遠、品式樞機、精詳周慎、掞天揭日之文、煥焉足述、銘鍾書帛之賢、不可勝載、今且二百三十年、奎章玉簡。傳之萬世者。即在冊府麟臺之上。未得盡觀。遂使 聖德鴻猷、辭多散見而無統、名賢舊德、事或湮墜而不收、豈所以昭聖朝之景鑠、宣國美于無疆哉、此其當修者一、我 皇上祗繹舊章、宮中之觀省不輟、一時諸臣工、恪守畫一、故事之奉行惟謹、但訓錄則緘藏甚閟、而卷帙太多、會典則條目雖詳、而謨議未具、即使九重乙夜。欲函讀一朝之事蹟。殊覺要領之難稽。百司庶府。將熟究一事之初終。尤苦津涯之莫竟、若正史既成。則世自為編。事自為志。人自為傳。一檢閱而綱條燦然。指歸備具。可以裨輔聰明潤色鴻業。甚盛美也。此其當修者二、方今人文稱盛、秘閣藏書、故遺籍煥爛畢備、宜網羅收采、綴葺穿貫、以成不刊之典、萬一歲月浸邈、板刻湮墜、卷帙散脫事跡無以究其始末、日月無以考其先後、將至如先臣儲瓘所嘆、即有立言之士、起任編摩之責、疏畧抵捂、秉筆安據其當修者三、前代野史家乘、雖可補正史之漏佚、然其間多有山陬草澤、剽襲見聞、曲學宵人、私騁胸臆、覽之若瑰異可喜、而于事實茫無根據者、尚賴故老之惇誨如存、先哲之月旦不爽、亥豕輿車?奎、猶幸無誤竊恐耆舊漸彫、後進駕說、舊籍罕傳、新刻滋多、未免疑信史而誤後世此其當修者四、臣竊惟諸制書、及朝野傳布收藏之書、或請給于內府、或斂借于士紳、計日可以取具、即有事體闕佚者、內訪之諸曹、外采之各省、亦計月可以就辨、惟是國之正史、必以列聖實錄為主、今累朝修成、及嘉靖間與近日重錄者、俱尊藏 皇史宬、不敢輕易請發、內閣雖存副本。不便傳觀。若付史局。即可給筆札于蘭臺羣官僚于禁署。議定規程。刻晷成書、臣愚以為修正史之序。當以國家諸大志為先。請將郊廟禮樂律曆天文災祥五行藩封郡國、與夫學挍選舉職官經籍藝文賦役食貨漕運鹽法屯田兵制馬政刑法河渠四夷之類、量分為二十餘目、修輯成書、使朝廷之上、經制典法、炳然可考、實為要務、志成之日、即宜恭纂 列聖大紀、次之則后妃及諸王公侯之表傳、又次之則名臣良將循吏儒林文學高行列女之傳、隨修完者、即以進呈、大都起于開國之初、至隆慶末年而止、其進讀節要之書、查得洪武七年、宋濂詹同等纂日曆成。請更輯聖政。為分四十類。自敬天以至蠻夷。名曰皇明寶訓列傳。實錄修完之日。各有纂成寶訓。近日閣臣奉旨纂訓錄類編。亦分四十類。始創業艱難終飭武御夷。已經進呈。恐尚未備、宜倣此例。推廣成書。不俟正史成日。先以奏御。恭備九重燕閒之覽。御文華。臨講日。儒臣得以執帙進讀如此則本朝史書。諸體具備 聖祖神宗之豐功峻德懸日月而無窮。明君良臣之鴻猷嘉謨。炳天壤而不朽。豈非我 皇明之丕業。萬世一鉅觀哉。或疑紀表志傳之史、 祖宗憲令、先臣條議未及、有類今之刱起者、臣惟 聖祖注意史事。設有專官。列聖纘承。謹修實錄。藏之匱室。亦以整齊潤飾。傳信萬年之事。望之後來。而不謂因循至今也。今士民之家、承其先業、尚欲論撰表章、不遺餘力、而况聖天子靈承萬年之緒、獨操制作之柄、安可更遜讓、虛此不為乎、臣考漢明帝永平中、命班固為大漢獨立一史、紀表志傳凡百篇。其時距漢初二百三十年。若宋代則太祖太宗兩朝一修。至真宗合三朝一修。仁英兩朝一修。神宗後四朝一修。此皆以本朝君臣自修本朝正史之証又詞林記載大學士丘濬之議。令內閣書辦等官。抄謄累朝實錄、各一部于閣中。建一儲書之所。凡國家大事文書。悉行收貯。以備異日纂修一代全史之用。此臣愚所見實相符合。安可謂先臣未嘗議及也或又疑國史藏在禁閟非人可得觀。世所得傳者。然則以實錄為禁書者非也臣以為今實錄之書。士大夫繕寫收藏亦不少。所不欲傳者。止慮諸臣傳中。偶有褒貶。懼生嫌怨耳。若列聖功德。自宜昭布寰區。誰能掩之。至于國家大政正當使臣工察究熟習。寧須藏秘。今請書成之日。或止以大政諸志鏤版頒示諸司。自于紀傳多留副禁閣。其正本仍尊藏匱室以存焚草之意。亦未為不可也。臣世守史官。幸際右文之朝、仰見 皇止覃精問學、于四子六籍、歷代史要、講繹幾徧、乃先朝所未嘗有者、獨本朝正史。表章未及。方今政府名儒。皆秉如椽之筆。詞垣侍從。亦有如林之彥。昔先臣何瑭言內外百司。各有職守。惟史官獨若無事者。日受俸錢月支廩食。在朝廷似為虛設之官。在人臣難免素餐之愧。夫使史事無可編摩。史臣無可效勞者。猶可諉也乃茲一代鉅典。久闕不圖。草創未聞。汗青何日。伏望皇上幸察芻言、以為可行、乞下內閣、會同禮部詳酌事宜、草具儀式、先將實錄抄謄、次議命官分局、受事編纂、期以數年之間、完此鉅典、于以闡 聖朝明盛之業、垂千載懿鑠之觀、斯亦 九廟所欣聞、四海所快仰也、若謂方隅未輯。軍國事殷。以此為非急之務。則昔晉臣王導。當偏安草創之辰。尚能啟立史官。加意典籍。豈以今、文明在旦。雅頌充庭在事諸臣。肯出導下哉。
皇明經世文編卷四百二十六終
●皇明經世文編卷之四百二十七
華亭徐孚遠闇公 宋存標子建 陳子龍臥子 宋徵璧尚木選輯
馮瑞振振仲參閱
張毅敏集（疏）
張養蒙
◆疏
為川民採木乞酌收餘材以寬比累事
為河工新敘乞久任諸臣以圖永利事
條議餉務疏
議定南運以濟東運疏
議明春運船疏
春運儹領防護要務疏
議陸運疏
閣試議處京操班軍疏
○為川民採木乞酌收餘材以寬比累事
公于大事無不言而言之皆有根據此其一端也
竊惟四川採木一役、先後經歷五年、三運就途、原額已足、據撫按類報之疏、似可無他議矣、臣等聞川人言、則謂採木之苦、在召派猶未甚。而在驗收之後。則甚也。在責辦猶可支。而在比併之日。則難支也。葢召派之始、買運有價、賞夷有格雇夫有值、毋累之 旨、屢申、陸續之期旋定、商民領銀、在手採買自由、有責辦于一年之內者。有責辦于二三年之內者。雖一時估給。未必盡足所費。而目前之利。人猶樂趨之也。雖殷實人戶。未必樂于就役。而慣商豪民。猶攘臂爭來也。操斧入山、巨材實少、圍圓丈尺、合式為難、自該部議准通融酌收、而民始安心採運矣。惟幸其可酌取也。則務多採以中之。又慮出險達江之難也。則益多採以備之。原額估銀、十充一二、其間無名之賠販、萬狀之艱辛、有惻然不忍聞者、迨鱗集水次、而者收棄者棄矣。收者入運。而棄者比銀還庫矣。夫木非他物等也、商民供應、他物一不中程、貴辦者賤鬻。輕領者重賠。猶云得自便也。惟茲 皇木禁用極嚴、既不收之于官又不敢售之于市以為有木也則尺寸之材何曾属巳以為有銀也則分毫之費盡令還官始之以監追、繼之以捶楚、于是有傾貲者矣、有破產者矣有鬻妻子者矣。不則奄奄待斃耳、痛哉川民、何不幸而重罹此酷也臣等聞嘉靖年間、採木事完、害亦如此、迄今閭左蕭條、僅存殘息、道旁枯朽、悉是良材、毋論遺害堪傷、兼之遺材可惜、 皇上持身以儉、恤下以仁、罷不急之工、戒無益之作、非時採辦、料其必無萬一廠儲告虛役非得已、臣等恐罷民不堪重騷。而見材不可輕擲也。合無將巳出水次、及在山可出之木、或楠或杉、堪備營構者、酌價揀收。勿以巳足額。而漫為棄損。勿以未合式。而過為刁减。收一木則民免一木之賠。筭一分。則民受一分之惠。抵除領價。徐俟解京。?進之三廠。則合抱干霄。固梁棟之具。即寸長尺短。亦榱梲之資。若罄錙銖而取之。委泥塗而蠹之。又椎膏髓以償之。民其何堪。國亦何賴焉。況杉楠上材、非同樗櫟、伐之甚易。生之甚難。採之甚難。棄之甚易。忙時督辦、孰若閒時鳩惜之為得哉、該省郡縣之吏、不敢擅抵者。重庫積也。撫按之臣、不敢廣收者。遵部咨也。惟奉有 明旨、則公私兩便、臣等于此亦計之審矣、所費者應動之銀、而非損及內帑、所救者無辜之眾、而非惠及奸頑、所集者已伐之材、而非重行採取所儲者將來之用而非近見眉睫、倘言有可採取、伏乞勑下工部、覆議施行、一方幸甚、奉 聖旨工部知道、
○為河工新敘乞久任諸臣以圖永利事
公以鯁直之性而過事能見本末如此
竊惟國家漕運、專藉河渠、治河通漕、夙稱重務、頃歲因范口决茶城淤、異議繁興、河臣再設、節據部科諸臣建議、題奉欽依、著司道等官畫地分工。責令刻期報竣矣。近睹總理河道右都御史潘季馴報成敘功兩疏、中間分別諸臣勞績之狀、瞭然在目、或築新壩或幫舊堤、或立閘以蓄其汪洋、或修湖以資其灌注極稱工程堅固、足保無虞、業巳下部待覆、 陛下必且不吝爵賞、以酬臣等、區區愚見、尚有可言者、葢成功非難。保功為難一時之報竣非難將來之經久為難河上之事、二十餘年來、凡幾告患矣、亦凡幾奏功矣、當其决也。則曰吾不能使之不决。隨而議塞及其塞也隨而論功當其淤也。則曰吾不能使之不淤。隨而議挑及其挑也隨而論功舉淤决之故。委之天災舉挑塞之功。止?帚之人力。委之天者巧避其誤事之辜歸之人者。橫叨乎優勞之寵。報成未幾。懼有後虞。求脫紛紛。槩獲美轉。繼之者又是一番套弄矣。此其故皆由于河臣不久任也官不久任。不便有三。後先異見也。人巳異謀也。功罪難執也。功名之心孰不有之前者以功陞賞矣曲意求功便多罪狀代其任者。守畫一而襲故常。則疑于無所事乎。于是矜智釣奇。旁穿曲鑿。不曰某故道當開。則曰某新壩當改。不曰某堰工可廢。則曰某湖地可耕。注厝周章。利害莫必非徒倖邀異績兼欲求多前人甚且樂其敗而借以為功忌其功而幸其速敗新功未必就而舊緒隳矣如先任河臣凌雲翼、建議開新河、耗水衡金錢以七萬計、報功甫數月、遽爾堙塞 朝廷何嘗一問其罪也、此後先異見之驗也其不便一也人之恒情、易分爾我、功出于我。則修守者常勤功出于人。則修守者常懈。勤則日復一日。濬築可保無虞。懈則年復一年。隄渠必致漸壞。至于漸壞而後調陳瑛于廣東、移許應逵于江南嗟其晚矣、則何如陳瑛何守舊地。應逵不轉京堂。既循官常、亦免吏議、人與事相習。官與人相宜。即有紛紜。何自而起。此人已異謀之驗也其不便二也賞以勸功。罰以懲罪。必功罪可執。而後賞罰不淆。假令一隄之築也。倏而報堅。倏而報潰。一渠之濬也。倏而報通。倏而報壅。前者蔽罪于後工之不繼。而後者推罪于前工之本虛。欲罪前也。說盡推諉情狀已非見任之官。幸免追論。欲罪後也。又以新任之故得從亮原。尺寸之功必酬尋丈之罪不究。有賞無罰。國典謂何此雖賞罰之必明。亦由于功罪之難執也其不便三也查得萬曆五年有管河司道等官、都著久任、不許陞轉之 旨矣、 世宗末年有你每還查分管官員職名籍記在簿、日後有不堅固即便指名參治之 旨矣、 明旨赫赫竟托空言、臣等請今次敘功之臣、除府州縣正官佐貳以下、不必盡拘、外如右都御史潘季馴、三任河漕、熟諳水道、 陛下起用之意、固欲責其新功。季馴圖報之心亦當終其舊績。首宜久任、以重河務、其餘專管司道各官、既與河務相宜。併令一體久任。部署不得藉口差滿。輒令還京。九年序擢。有例在也。藩臬不得藉口俸深、輒轉他省。計俸優陞、有例在也。縱日久勞著、加授別御、不妨仍理原管事務。以備他時河漕督撫之選。葢治河如治虜。邊方摠督。有十年一鎮者矣。兵備有自僉事加至布政者矣。河道之臣。胡為乎不行久任哉。此臣等于敘功之日、即以久任之說進。使諸臣知今日告成。功固可錄。異日倘失罪亦有止?帚。其尚視河如家、勿視官如寄、息規脫之念、殫修守之猷、若方以功聞、旋以敗告、按籍治罪、諸臣又何說之辭、臣等再惟人臣報君、惟力是視、况職掌有在、豈足言功、今茲之敘完據有成議矣、以後年年修築、歲歲疏防皆是河臣職守之常、所當自盡、更不必瑣瑣敘錄、致啟倖途、此亦人心之公論也、伏願 陛下留意奉 聖旨工部知道、
○條議餉務疏
臣疏直之性、素不較乎錙銖、孱病之軀、更不耐乎煩劇、忽承 特命、深懼難堪、事不辭勞、臣子分義、今當銜命而出、一切督理事宜、尚無定議、臣恐無所遵守、聊舉切要、條為五款、伏乞勑下該部、議覆施行、臣愚幸甚、 一明節制。夫官無崇卑。權重則行權輕則格勢使然也。東征之役、有摠督以兼理糧餉。又有各巡撫以分贊之。各部郎以供饋給散之。似可無掣肘矣。茲臣之往也、豈能加于摠督之上倘不重其事權猶然一部官耳。招之不來、麾之不往、亦安用此贅員為也、非加兼憲職、恐不便于行事。其應轄直省地方合先指明定界。以便居中調度。仍比照摠督 敕書。除戰守機宜外事于軍儲、撫鎮而下、悉聽臣節制、倘有怠悞、司道郡縣、將領衛所等官、不時參治、應拏問者拏問、事完照例舉劾、以示勸懲、葢督餉督兵其體均重。况係特遣。更不宜輕。伏乞 聖裁 一專責成。夫暫遣不如舊設、旁督不如親臨、人人知之苟責成不專、推諉易起。臣所督理者餉耳、餉不足或請之內帑、或發之外庾、或多方凑處、臣應與大司農慱求接濟之策、事本專司、勢且易達、又豈容于他諉、但今司徒日集、轉輸數千里。陸運必用車牛騾夫。水運必用船夫護兵。此其直省各巡撫事也。臣在部近接得遼東張巡撫揭、稱水陸運過朝鮮糧萬石、實由摠督專制、誰敢不遵、臣從部堂奉璽書而往、葢欲示 朝廷重餉之意。非為解摠督兼理之權。凡轉運事情。須與摠督竝行各該巡撫衙門、嚴責司道等官、或水或陸。各從其便。上緊運赴軍門聽用。違悞者會疏具參。若臣別有條議非于摠督職掌臣自督之葢惟督府。不以事權分彼此。則司道不以望生援急。一推一挽、弘濟何難、伏乞 聖裁 一請関防勘合。夫關防所以示信、勘合所以嚴程、臣督餉在外、奏 上檄下、由近達遠、均宜用之、乞敕該部鑄造関防一顆、填給大小勘合三十道、火牌五十張、以備軍儲緊急、不時差遣官員賚奏催運之用、事竣照例、奏繳、伏乞 聖裁、 一請贊理司官。夫錢穀事冗、轉輸務勞、臣起家詞林、夙不閑于吏事、兼之少年多病、中歲蚤衰、智慮不周、耳目孰寄、非藉明敏強幹司官、協力分猷、其何能濟、近者督臣經略播州、征倭防海、俱帶贊畫司官二員、軍旅重事。委非可以常格拘也。况臣由部堂贊督者乎。乞勑本部、惟擇賢能司官二員。隨臣計畫。事以謀成非一人獨擅庶合三人之見以為見。則其見確。收群策之策以為策。則其策長。此更明白脫有緊急更可分地行催不致悞事伏乞 聖裁、 一請員役廩糧。夫官由創遣、事無成規、第大臣行督直省地方、體統事權、所係甚重、吏書以供繕寫。官舍以備齎差。與夫心紅紙劄、犒賞公費等項、均不可缺似應比照摠督衙門、議為定額、員役從何取用。廩糧從何支給。公費從可措辦。庶幾民不苦累。官不苦供。葢都門之外、應係督属地方、檄不先傳、下何依准、臣即欲速出料理不能矣、伏乞 聖裁、萬曆二十五年九月十六日題、本月十八日奉 聖旨、張養蒙、著兼都察院右僉都御史督理糧餉、作速前去、這所奏該部看了來說
○議定南運以濟東運疏 【粮運】
臣惟東征將士、需餉甚殷、水陸灌輸、需糧甚急、即今天津水運之始、第一苦于無糧。則暫取預備臨德、其次苦于無船。則暫括商船民船。糧船稍具矣。又苦于水手護兵、不識海道。冬月搬運。風水難憑。猶可遠近那移。旦夕接濟。倘延及明春。島氛未靖。徵兵四集。日費更多。則備運之糧。尤有不可不預計者。查得漕運遮洋一摠所轄淮安等八衛所、共駕海船四百二十七隻、裝運山東河南各州縣米二十萬四千八百八十餘石外加耗米四萬四千石有零、每歲運畢、軍軍雖回本衛所、其船隻俱在臨清德州河下灣泊、把摠向在臨清住劄、至次年正月開兌、兌完開幫、多在二月、臣思欲濟春運、莫便于此、除此二弊便自無?葢移倉糧。則多出納之費。而糧且有限。募船則多逼勒之弊。而船未必堪。又領官護兵、漫無紀律、并津登水手、逓相推競。惟遮洋一摠糧、便船便。官軍便。水手便。開幫最蚤最近。又便。不若責令盡數運至旅順。方可不誤軍餉。但此摠上納、倉口有天津、有京通、有昌密、俱經漕運衙門、先期派定、摠欲截留東運、臨時誰肯聽從。雖摠漕于定派之先、預坐該摠徑運旅順口交卸。庶官軍知所遵守。其原派倉口、悉聽摠督倉塲衙門註銷撥補、仍行河南山東監兌官務令早兌早發、行臨德天津各兵巡道催僭儹、越幫前進定限二月中旬至天津、如有遲違聽臣參治、至于應得腳價行糧從水次至天津、照上納天津例支給。從天津至旅順、照顧覓民船例支給。即于山東河南輕齎銀內、分解一二萬兩、付天津管糧官支銷開報。至于旅順交畢、倘有餘剩耗米、令遼東管糧官、用備倭銀照時價糴買、若買得一二萬石又可一二萬石之腳價。尤便之便者也。軍儲至急、難泥漕規、萬一缺遲、咎將誰諉、伏乞勑下戶部、作速議覆、轉行漕運衙門、查照遵奉施行、東師幸甚、萬曆二十五年十月二十八日具題、十一月初一日奉 聖旨、該部知道、
○議明春運船疏 【運船】
為海口?堅、糧船守凍、酌議明春運船、以濟征餉事、竊惟東征軍餉、資陸輓者十之二、資海連者十之八、臣受任之初、即檄天津兵備道按察使汪應蛟、將新募塩船六十隻、刻日裝糧起運、甫至海口、忽遇颶風大作、一夜氷合、遂不能前進、雖原任副留守武懋德所統兵船四十隻、并山東新造沙船四十隻、亦俱在大姑守凍矣、兵船如此。糧船可知也。天津如此。登萊可知也。除一面移咨遼東撫臣、督行司道等官、多方陸輓接濟、及差贊理員外周一梧往山東、主事楊恩往遼東、分路催儹外、又念倭酋退回釜山、水陸列寨、守者甚逸。攻者甚勞。今冬果能一鼓蕩平、使之片帆不返、因而撤兵罷餉、孰不願之、萬一釜底遊魂、尚未授首、則戰攻方始、徵調更煩明春濟運之策、可不急為之講哉。近據天津兵備道按察使汪應蛟呈稱遵奉新准天津造船五十隻既宜召匠買料、刻日興工、據清軍同知鄒學曾面稟本道、謂天津一帶、既無楠木、又無南匠、且北地嚴寒、與南方不同、即有工料、冬深亦難措手、查得山東撫臣、近委官于南京天寧洲打造沙船四十隻、巳到天津河下、本道親詣看驗頗為堅固、據原造委官周維慶、稟稱梁頭一丈六尺、計費工價銀三百兩。每船堪載五百石。少亦載四百石。看得天寧洲、為木商鱗集之地、物料稍賤、且匠作近而易致寒氣薄而易開若乘冬春之間、多召木艌匠役、晝夜併工、不過四五十日、可以報完、但每船工料、費至三百兩、計造船五十隻該銀一萬五千兩、前項部發銀數止五千兩、恐一時補發不及、前工不無遲悞、相應咨發、以便差官齎銀往造、又查天寧洲坐属應天府地方、各差官召匠聚材、終不若本管有司、督責尤速仍乞移南京操江都察院、行委應天府佐貳官一員、躬親調度、旦夕責成、庶不誤轉運等因、隨經臣批糧從海運、遠至朝鮮、必須堅厚南船、方可利涉、據呈楠木南匠、北方皆無、冬月嚴寒、真是難為措手、周維慶所造沙船既驗、堅固堪運。即可如式委造其增給料價、及咨操院、委官調度、俱如議行、近接經略軍門揭、稱天津定歲運糧二十四萬石、分為三運、恐又非五十隻船所能辦也。仰再議確速詳、又據該道呈天津既定歲運米二十四萬石、分為三運、每一運當八萬石、前議止造船五十隻、委不足用。應再添造五十隻。連前共一百隻。該銀三萬兩、合候移咨戶工二部、一併給發、及照沙船一隻、須用舵工水手二十名。即當一面于吳淞淮安等處召募、每舵工一名每月約計銀一兩六錢、水手一名、約計銀一兩二三錢每歲約工食銀三百餘兩、以百船通計、歲該工食銀三萬餘兩、查得餉務專屬戶部、合無先行咨會、一面照數給發、以便召募水手。俟船完速駕。則人與船相習、而船亦與海相狎矣、仍再比照山東事例、咨行漕撫衙門、煩委官于淮安地方、雇募船五十隻、并凑募天津密雲漁塩等船五六十隻、則每運八萬之數、方可無誤也、至于各船駕運水手工費、歲以數萬計、向未議有正項。近日雇募塩船、運米二萬一千餘石、計腳價五千一百餘兩。該本道暫議、于本年河間府存留折色京庫銀內動支、但查前銀止三萬四千餘兩、原係存留地方買糴米穀、為餉兵備歉之資。近議一半買穀、一半仍存折色、然一二月間、動支兵餉并運價業費七八千矣。在山東有藩司之積蓄。尚可那移。在天津止河間之一郡。安從輸運。合無併乞將保河二府、萬曆二十六年應解折色京庫銀、俱准存留、以備海運募價工食之用等因、臣看得海運河運。難易頓殊。涉遠衝濤。利害莫測。故談海運者。必稱沙船。必稱南方水手。謂其揚帆甚捷。木?戾柁有神也。今天津每運既定八萬石。即使每船載四百石。亦應用船二百隻。據該道稱造百隻、再兼行漕撫衙門雇募五十隻、誠不為過、若責之以必運之數。而不假之以堪運之船。卒之人糧兩損。竟亦何濟。且此船東事未定。則可用之以灌輸海上有警即可用之以待戰一舉而兩得。尤為計之善者也。其應增造募錢糧及請留保河二府、萬曆二十六年應解折色京庫銀、以備運募工費、俱萬萬不可已者、軍儲緊急、海運險艱、冬月若不早圖。明春何以急濟。伏乞敕下該部上緊議覆、其應增銀兩、速為給發、應解折色、准其存留、仍行漕撫衙門、委官速為雇募、行操江衙門、委官上緊監造、其原差賚銀守催官員、勒限明春三月初旬駕船、定至天津、庶可不誤餉務矣、再照前准登萊亦造船五十隻、與天津同、近據山東撫臣萬象春咨稱登萊地方、既無木植可採、亦無造船匠役欲移咨漕撫衙門、速于清江廠內、多造大船五十隻、費省工倍、大有裨于軍興等因、竊思天津既經定造沙船、登萊應從此例、增價議定、或在清江廠、或在天寧洲、任從其便、但登萊已有周維慶造船四十隻、不必再添、已有前募淮船五十隻、不必再募。且地近募順風開洋。一日夜可至。運自易易耳。相應一併覆行、餉務幸甚、萬曆二十五年十一月二十一日具題、本月二十一日奉 聖旨、戶部知道、
○春運儹領防護要務疏 【儹運護運】
竊惟征討國之大事、糧餉軍之大命、臣以衰病餘息、謬肩是役、先是待輸無米、航海無船、直省同舟、若分秦越、臣建議請借臨德倉糧、請徵登萊等處本色、青動近海郡縣預備倉糧、請造遼船、造沙船、募淮船、及雇覓商船、請添遼東陸運騾頭、其餘一應專行事宜飛檄各属、再三申飭、乃委贊理司官、分投催儹寢食俱廢、肝腸欲嘔、伏枕呻吟、不敢言病、誠念國家事重、而不敢有其身也、續該經略督臣定議、歲運七十萬臣查各道報到糧數頗足、今歲之運、其應用船隻差官分造、勒限前來、雇覓已到者、見在裝運、是糧與船、漸有次第、亦皆撫道諸臣、恊心共濟之力也、臣獨念糧以數十萬計船以數百艘計、即漕運原在內地、有各衛所官軍領運、有把摠摠兵等官專制、尚多延綏侵費之弊。海運險遠十倍內河。乃零星發洋。漫無紀統則何弊不可生又茫茫一水、我與倭共、乘機侵掠兵家之奇。防衛何可不密也。但添一官。則多一官之費。添一兵。則多一兵之餉自東征以來。費用不貲、官民俱困、即造船一節、出于萬不得已、臣猶難之、更議添設領運護運官兵、少則無濟于事。多則財力難供臣反覆思之、惟有儹運防運、合為一體、于勢最便、于財最省、于事最得濟也今日海運、西起天津、遵海南濱、而東至于登州、登州渡海、達于旅順、旅順遵海、北濱而東、直至朝鮮、海道迂遠、又且更迭往來、即設把摠摠兵長運押、不免顧此失彼、合無除分運各官、聽該道自行選取、仍令長運押行外、其在天津、專立一摠。就便令海防撫臣選委標下官一員領之。專立一摠。就便令登萊摠兵選委標下官一員領之。濟青萊共立一摠。就便令山東撫臣、選委標下官一員領之、兩摠俱儹護至登州。而儹護過海至旅順而止旅順專立一摠。就便令新駐旅順摠兵、選委標下官一員領之。儹護至朝鮮而止朝鮮更立一摠。專管交卸。亦令旅順摠兵。就便選委各摠仍管稽查夾帶諸弊、帶催回空各船、登州各管挑濬防倭城海口。及各島安泊處所。兩摠兵摠理于上嚴加約束。各分信地。鱗次接管。則官兵不添而自足事權不分而自專不惟海運無虞。因而熟知海道演習水戰亦防海之大計也然防護一節、責在撫鎮臣前巳具題、荷蒙 皇上俯允、若添官儹運不惟多官多費。且事權不一。必至互相推諉。臣固以為合為一事。最便最省。而最得濟也。但萬里烟波、四望無際、颶風一起、則倒海排山、獨浪一澎、則吞天浴日、兼之石礁島嶼、交列橫鋪、鯨鱷潛藏、蛟龍出沒、談之者色變、望之者心寒、而當之者、魄散魂飛、非人所樂趨也、此策有不可少自非大破常格。賞罰不爽恐不足以起懦夫。礪銳志。而鼓其必往之心。查得先年薊鎮邊防、修葺稱難、後該閱臣題准事例、修守有功、與斬獲同賞、故人爭效力、而該鎮牆臺墩燧、遂甲九邊、則鼓舞之效也、今海連大難于修守、而時事孔棘、又萬倍于薊鎮承平之時、臣亦願海運有功。與斬獲同賞。人未有不效力者糧則責之有司以分數多寡有無侵削及運到水次先後為殿最運則責之兩摠兵五把摠各分運官以運期遲速有無夾帶漂損為殿最一運之畢。撫鎮道據實開送。臣即截題。備照歲運通完。自鎮道以及有司領運各官。容臣分別功罪。類題請 旨。即照薊鎮修守事例。與斬獲相提而論。則承委員役、前有所慕。後有所懲。希榮慕進之念。奪其避險畏難之心。運事可蚤濟矣。再照督兵贊畫司官、與臣督餉贊理司官、皆為軍務宣力、督兵中軍標下守備等官、與臣督餉中軍、及守備官、皆為軍務效勞、東事功成、相應一體優敘、又天津登萊旅順之外、其餘各該鎮道、雖無海運之責。然積餉造船。各有分任。臣皆隨事責成、使之協心共濟、待其果著勤勞、亦得?敘、葢事出非常。不可以常格拘之也。伏乞敕下該部、再加酌議、如果臣言不謬、即望速賜施行餉務幸甚、萬曆二十六年正月十六日、具題、本月二十二日奉 聖旨、該部知道
○議陸運疏 【糧運】
准戶部咨、該本部題山東清吏司案呈、案查先該薊遼摠督尚書邢、題派天津山東遼東三處、歲各運糧二十四萬石、節經奉有欽依、著令上緊搬運、業有次第、但運道有由海、有由陸、要以萬全而無疏失、則海運不若陸運之為安。陸運有直抵、有短盤、要以力省而可應急。則直抵不若短盤之為便呈乞酌議具題、案呈到部等因、准此已經移咨各巡撫轉行各道遵行去後、為照海運恐難如期、因議陸運、直抵未必遽至、因議短盤、無非為三軍需餉甚急、曲為接濟之計耳、但遠方搬運。又不若就近糴買。易而且便也。查得遼東地方、力田之外、別無生計、民間積粟、出售為難、近日遼陽一帶、已經官糴轉運。而廣寧以西之粟、盡由山海関、前來永平轉賣。車騾駝載、每日不下四五百石。不若此時發銀。就彼糴買。事省則功自易倘得二三萬石。是省內地萬車之運且省五六十日之程期矣又訪得遼陽糴買、多派小民而勢豪衙役之家、官不敢問、反因以為利。宜行令彼處巡撫、細查積粟之家、無論勢豪衙役、盡數報官、照以時值。?不虧價。即將佐養廉地土所收。亦不得怙勢遏糴。倘得四五萬石。是又省廣寧二萬車之運且省二三十日之途程矣或者以遼東民力已竭、難以復加、然既議短盤、則凡自山海関而出者、皆其所當短盤也、彼方達糶于関內。今就其地而收之。是坐而得售固民之便也彼原該效力于轉搬、今出其值而雇之。是勞而獲賞亦民之利也即謂車輛不可以卒辦、訪得該鎮舊有官車數千輛、裝載軍需、近日止徵車租、其車固在民、是可括而用也、惟是鬧糴買官、厚其價而民稱賠累。雇役轉搬、官厚其值、而民稱徒勞則委用武弁。不得其人。而剋减抑勒之弊。不可窮究耳。倘撫道擇人委任、留心稽察。庶幾民受實惠。而官不至為怨府。然此皆濟目前之急安能□盡無費無勞從其少者民巳受益多矣就多費中求少費就多勞中求少勞不得巳之權衡也今經略巳議屯田矣。訪得馬二山一帶、坐落鴨綠江邊、乃遼陽守道所轄之地、其土頗饒、曾經開種、尚多荒蕪、遼民苦虜、而此地虜不能到、誠設法招墾、民必樂就、秋成就地照價糴買。若得數萬石。是併遼陽轉運之力。亦少省也。大抵糴買當先寬奠、次金復遼陽、次廣寧、次永平、隨地收貯。急則從陸雖費不惜援則從水永平以東、廣寧以西、自芝麻灣發船。廣寧以東、海葢以西自三岔河海口發船。金復遼陽各照舊定、水陸竝運、近則費亦省遠則亦費矣葢近而費視之遠而省者相萬也陸運短盤、固自勝筭、但恐歷經數千里、州縣衛所、未必人人奉行唯謹、且関外虜騎出沒無常、一有抄略、則水陸俱悞矣、本部院因思就地和糴、就近短盤、庶為長便、為此合咨本部煩為酌議題請施行、
○閣試議處京操班軍疏 【京操班軍】
臣竊惟天下之大勢。在王畿之重輕。王畿之大防。在武備之強弱。方今治安既久、武備漸弛、勿論天下、即京營之弊已甚。而其所尤甚者。則京操之班軍是巳臣伏考之令申、自我 成祖文皇帝建都幽燕、密邇胡虜、在京設五府七十二衛、隸勝兵三十餘萬、以寓居重馭輕之意。又歲起大寧中都徐豫青齊之軍、更番赴京操演、此其睿筭深遠、難言之矣、一則可以壯王畿。而負常尊之勢。一則可以威四方。而消不軌之謀。此是实利害處一則可以備調遣而潛抑京軍之驕惰誠得內外相資相制之術。而貽久安長治之規也。行之幾二百年、沿習故常、弊孔百出、赴班者曾無實伍、操演者徒具虛聲、或困于宦豎之侵漁、或苦于工役之傷瘁。以致虛糜糧餉。實効罔收。曩者經正統乙巳嘉靖庚戌之兩大變、至調邊兵入衛、而京操之軍、曾不得匹馬半鏃之用。亦惡用此輩為也。臣愚不知兵計、竊據今日之弊、而思振飭之力、其大要有四、一曰重領操之官。夫班軍起操、有把摠以帥之、有都司以統之、非無官也。然以紈袴之庸材、而負貪殘之梟性、剋糧索賄、鞭笞橫加、甚且有納其班值、不令起行抵京、點操隨時僱替者矣、此所謂債帥也。謂宜慎擇廉明之武弁畀之。統領都司、不索賄于把摠、把摠不索賄于班軍、則剋剝之風清代替之患免而良將之幕皆精兵矣二曰揀應操之卒。夫衛所軍丁。老幼者半。壯徤者半。老弱者坐屯而食。猶有虛糜。今遇班操之期。一槩撥發。肩不能任戈戟。手不堪執弓矢。而関給月糧多于坐食。此所謂冗卒也。謂宜慎簡蹻捷之衛士上之京操。年二十以下。六十以上者。悉汰除之責補其家之丁壯。勿得狥嘱納賄。以冐糧備數。則投石超距之士。畢集于團練而隊伍不為冗溷矣前二策清其弊是策則恤其情而後策則明其教亦各有次第三曰恤班軍之苦夫外衛軍丁。家多貧窘。每當操備領月粮于官庾。而貼班錢于私戶。今之行糧。毋論官减其數。有巳下班而猶未得支者私戶之錢。亦掯勒弗以時給。枵腹就道。無怪乎老弱之濫充。而壯徤者之幸脫也謂宜優恤其奔走之勞道路之費凡月糧私錢。官為趁期追給。又不以無故之搒掠。殘其肌膚。則不待椎饗之惠而少壯者爭就班操士氣且自奮矣四曰務京操之實。夫兵而不操。與無兵同。操而不實。與不操同。今抽外衛之軍、分班操演、將精練技藝以備征調。固根本非為工役設也。一人京門輒充雜役、始猶云借用、今則以為當然而貪婪監之宦豎。且多索其名數。而重折其工值矣。剝膚之苦。最沮喪士氣。謂宜將起班之軍。與京營甲士。嚴加操練。使耳必閑鉦鼓之音。目必熟旌旗之色。勿以工作勞其體。勿以折價匱其財、下班回衛者。亦責令衛所掌印官刻日訓練。不致惰冗、則人人皆能羆之士。而收操兵之實効矣此四者議皆 成祖立法之初意。而今日之因循玩愒、極弊而不可不返者也。 皇上倘能俯納臣言、大加振飭、則武備修而 神京鞏固、封守慎而邊圉肅清、所以復我 成祖犁庭之盛、而潛弭京營驕惰之風者即此在矣、臣愚不任惓惓惟 聖明財擇、
皇明經世文編卷四百二十七終